由于英文科技期刊发展的历史原因，形成了国际上以欧美为主的大型出版公司占据学术传播霸主地位的客观形势，以致“后来者”科技期刊的发展全面受制。更重要的是，我国在科研成果认定、学位授予、职称评定中过于简单地强调论文发表的数量、期刊等级等，反而起到了鼓励高水平科技论文外流的作用，让我国本来就处于较低水平的科技期刊在发展上面临“越差越拿不到好稿子，越拿不到好稿子就越做不好”的恶性循环。

　　

　　随着互联网的广泛运用，科技期刊从传统的纸质出版物转变为利用网络进行出版的数字刊物。在此基础上，国际学术界和出版界开始了一场名为“开放获取”（OpenAccess，简称OA）的变革运动。“开放获取”有别于传统的付费订阅的出版模式，让用户免费下载，但绝大部分开放获取的期刊都采取让作者付费的模式。2015年，在SCI数据库里，OA期刊上发表的论文约占世界所有期刊论文的10%。估计再过20年，OA期刊所占的份额可能会超过50%。数字化出版物和OA出版模式的出现为我国发展英文科技期刊提供了一个“弯道超车”的重要发展机遇。

　　

　　到2015年底，由我国相关机构主办的270余种英文科技期刊中仅有23种采用了OA出版模式。因此，我们不仅需要进一步发展英文科技期刊，更需要下大力气发展OA模式的英文科技期刊。2014年，中科院和国家自然科学基金委员会发布了类似欧美国家的强制性OA政策，这是中国OA发展的里程碑，也为我国发展以OA模式为主的网络英文科技期刊提供了一个重要的推动力。

　　

　　为此，建议：

　

　　一、制定并规范有利于网络英文科技期刊产生和运行的政策法规

　　2016年初，国家新闻出版广电总局、工业和信息化部公布了《网络出版服务管理规定》，自3月10日起施行。规定对网络出版服务许可、网络出版服务管理、监督管理、保障与奖励以及法律责任等作出说明。但该规定并未对网络英文科技期刊，尤其是OA模式的科技期刊给予针对性的指导意见。因此，需进一步细化和完善相关规定。

　　二、制定正确的英文科技期刊发展战略和支撑环境　　目前制约中国科技学术期刊发展的主要问题是刊号太难获批，经审批的纯电子版期刊迄今很少。有研究表明，各国期刊品种的增加跟其GDP增长的曲线是一致的。但在中国，科技期刊品种的增长却比GDP的增长要缓慢得多，一个重要的制约因素就是我国刊号审批流程过于复杂和缓慢。因此，有关部门应简化科技学术期刊的刊号审批。

　　三、采取务实的发展策略，一手做强，一手做大　　我们若能在若干个重点学科领域都形成一本强刊（高端的精品期刊）加一本大刊（中高端的高质量期刊）的局面，则我国科技期刊整体落后的状况将发生根本改变。这一策略的关键是先做好强刊，因为有了强刊的“护伞”作用，将另一本期刊做大是水到渠成。要充分重视当今OA出版模式的发展态势带来的机遇，做大做强的那本期刊应选择OA之路，这可避免我们在追赶国际出版集团时“亦步亦趋”的被动。如在市场营销方面，OA的模式就规避了我们与国际大型出版集团竞争时的后发劣势和竞争对手的先发优势，因为OA刊无须操心销售事宜。但OA出版模式需要强大的数字出版平台给予技术支撑，因此，需要国家有关部门考虑建设规模化的，乃至全国性的数字出版平台，以保障网络英文科技期刊的运行。

　　四、办刊模式应坚持百花齐放的格局，充分调动各办刊主体的积极性　　我国科技期刊做强做大的主体责任，仍应落在与各核心学科对应的相关研究所和学会身上。政府有关部门应出台相应的政策措施，充分调动各办刊主体的积极性，对有条件的办刊主体给予创办新刊的自由度。鼓励办刊主体探索各种适合其主办期刊发展的办刊机制和运行模式。出台政策措施和划拨专项经费，帮助和引导办刊主体引进和培养高端期刊人才。为更有效地使用资源，建议专项经费采取创新的方式资助：用“完成时”而不是“将来时”说话，即采用对办刊主体后补助的方式，做出成绩再给支持。