——解读《2013年度国家出版基金项目申报指南》

　　随着《2013年度国家出版基金项目申报指南》（以下简称《指南》）正式发布，新一年度国家出版基金项目申报工作拉开了序幕。为使各出版单位更好地把握《指南》精神，做好项目申报工作，记者日前就相关问题，采访了国家出版基金规划管理办公室有关负责同志。

　　问：和往年相比，2013年度《指南》的亮点是什么？
　　答：和往年相比，2013年度出版基金项目《指南》的最大亮点可以用八个字来概括：“注重原创，助推精品”。如马克思主义理论研究和建设、宣传和普及方面，更加注重最新理论研究成果的挖掘；社会主义核心价值体系研究和建设方面，更加注重与时俱进、开拓创新成果的培育；中华优秀文化传承与建设方面，更加注重具有思想价值、学术价值、文化艺术价值的原创精品的打造；自然科学与工程技术领域，更加注重具有国内外一流研究水准、重大创新成果出版项目的推出；少儿科普方面，更加注重高水平通俗易懂科普原创读物的编纂。

　　问：和往年相比，2013年度国家出版基金的资助范围、资助重点有没有变化？
　　答：2013年度国家出版基金资助项目和上年一样，仍集中在七个方面，主要是马克思主义理论研究和建设、宣传和普及，社会主义核心价值体系研究和建设，经济社会发展，中华优秀文化传承与建设，哲学社会科学，自然科学与工程技术，对外交流等方面的重要出版项目。需要指出的是，列入新闻出版总署“十二五”重点出版规划的出版项目可优先申报。

　　问：国家出版基金每年都要发布国家出版基金项目申报指南，2013年度《指南》有哪些新的内容？
　　答：2013年度的《指南》仍倡导各出版单位在项目申报时注重原创，力推精品，但在具体内容上也作了一些调整，主要体现在以下几个方面：
　　首先是资助重点的内涵更加丰富。一是“马克思主义理论研究和建设、宣传和普及”方面资助重点更加紧贴时代脉搏；二是在“社会主义核心价值体系研究和建设”方面增加了“迎接党的十八大重大主题出版项目”；三是根据新闻出版总署“十二五”重点出版规划，在“中华优秀文化传承与建设”方面，增加了“具有重要思想价值、艺术价值的优秀文艺作品出版项目”和“具有教育普及作用、适合少年儿童阅读的优秀少儿读物和科普读物”。
其次，对资助出版物种类的表述进行了调整。将上年度“申报要求”中“资助出版物种类主要为图书，同时支持多种媒体复合型出版项目”，改为“资助出版物种类主要为图书，同时支持少量少儿、科普、民族音乐和重大抢救性文化传承方面的音像制品、数字出版物”。
　　再次，适当调整了项目分级申报方式。为避免出现人为做大项目、出版社“小马拉大车”的现象，本年度仍然采取按申请资助金额分级申报项目的办法。根据有关方面专家的意见，在“申报要求”中规定，获中国出版政府奖中“先进出版单位奖”、被评为“全国新闻出版系统先进集体”的出版单位，与全国百佳图书出版单位一样，可以申报一个资助金额在500万元以上的项目；为鼓励推出小体量的精品，《指南》规定，申请资助金额在500万元以下的项目，每个出版单位限报2项。其中，申请资助金额在20万元以下的项目至少1项。
　　此外，为了体现绩效管理，《指南》规定，已办理结项验收，而且项目绩效考评为优秀的项目单位，可多报一个500万元以下项目。因年度检查、结项验收不合格等原因被取消2013年度申报资格的出版单位，所报项目不予受理。

　　问：从近年各出版单位的申报情况来看，主要存在哪些问题？
　　答：从这几年项目申报的情况来看，各出版单位对国家出版基金项目的资助重点和申报流程有所了解，但仍存在一些问题，主要表现在：一是项目缺乏创新，只是将已有出版物汇总结集；二是脱离出版单位自身能力，违背出版规律，一味求大；三是项目不成熟，未启动或刚启动，仍处在“选题”阶段就拿来申报。除此之外，还存在一些技术性问题，如对申报项目基本情况描述过于空泛，缺乏说服力；申报项目经费预算没有据实测算，数据混乱、前后不一等。

　　问：今年申报国家出版基金项目，还应注意哪些方面？
　　答：我们建议，出版单位要从自身优势资源中选择申报项目，这样入选的可能性较大。
另外，请出版单位注意，申请书要重点做好项目内容介绍及经费预算描述。申报截止日期是2012年7月31日，各主管单位务必及时对出版单位的项目申报材料进行审核，并汇总报送国家出版基金规划管理办公室。

作者：谢文 来源：光明日报 发布时间：2012年7月11日